Die SPD und die Grünen streben an, die Bürgerversicherung noch in diesem Jahr zu verwirklichen. Wie die Fraktionsvorsitzende der Grünen Krista Sager mitteilte, sollen die Eckpunkte dieser Reform bis zur Sommerpause herausgearbeitet sein. Im Herbst sollen dann konkrete Konzepte vorliegen. Ebenso ist die SPD bemüht, die Einbeziehung aller Bürger in einer gesetzlichen Krankenkasse voranzutreiben, wobei, nicht wie geplant im Frühjahr 2005 begonnen wird, sondern schon in diesem Herbst.
Ziel einer Bürgerversicherung ist es, dass alle Bürger, auch Selbständige und Beamte, in einer gesetzlichen Krankenversicherung zwangsversichert werden. Dabei sollen die Beiträge nicht nur auf das Einkommen, sondern auch auf Miet- oder Zinseinnahmen erhoben werden. Der Beitragssatz der Kassenbeträge könnte so auf 12,7 Prozent sinken. Unklar ist bisher, in wie weit sich die Arbeitgeber an einer derartigen Versicherung beteiligen sollen und wie zukünftig die Familienversicherung umgesetzt werden soll.